金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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