金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季(jì)度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句)司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时清退第5描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句批违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险。

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