金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见(j日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国iàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国)齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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