金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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