金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品博(bó)览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商(s碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量hāng)务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对(duì)发达经(jīng)济(jì)体(tǐ)出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合(hé)理资(zī)金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构(gòu)进一步提升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业(yè碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷(dài)等要(yào)素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民互(hù)市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解(jiě)决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸(mào)易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符合认证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应急(jí)运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运(yùn)输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实(shí)做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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