金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿林心如生肖，林心如生肖属什么色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示林心如生肖，林心如生肖属什么范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fā林心如生肖，林心如生肖属什么ng)服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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