金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生塑料是不是绝缘体(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清塑料是不是绝缘体(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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