金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(z过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句huāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(q过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句uán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(z过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句hù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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