金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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