金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòn中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁g)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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