美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债(zhài)务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国(guó)历史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知(zh威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家ī)联邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方(fāng)对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家(cì)提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等(děng)到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在(zài)一(yī)个(gè)月之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风(fēng)险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底的税收收入低于国(guó)会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时(shí)候的(de)一份报告中(zhōng)，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报(bào)道(dào)，美国(guó)财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国(guó)债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款的(de)成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限(xiàn)，以(yǐ)换取大(dà)幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提(tí)高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年(nián)均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共(gòng)和党人(rén)必须在没(méi)有(yǒu)任(rèn)何要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的(de)情况下打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报(bào)道，美(měi)国参(cān)议(yì)院多数(shù)党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美(měi)国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达(dá)拜(bài)登(dēng)的(de)办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以(yǐ)来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银(yín)行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储下(xià)周最(zuì)后一(yī)次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问题最早将在(zài)下个(gè)月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美(měi)国国债出现技术性违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内提(tí)高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党领导人提出(chū)最(zuì)新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步(bù)统(tǒng)计数据透露的(de)信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程(chéng)、党派意(yì)向、后备方案(àn)等(děng)三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计(jì)其(qí)直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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