金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事(shì)人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，600毫升等于多少斤水，800ml是多少水应(yīng)当(dāng)分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位(wèi)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个(gè)人信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信(xìn)息或600毫升等于多少斤水，800ml是多少水拨(bō)打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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