金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)56是什么意思 56是什么尺码车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ56是什么意思 56是什么尺码)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng56是什么意思 56是什么尺码)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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