金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)2000克是多少斤 2000克等于多少公斤消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(z2000克是多少斤 2000克等于多少公斤ài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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