金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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