金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的(de)基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入(rù)资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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