文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面面都体(tǐ)现出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　enjoy可数吗，joy可不可数ng>第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今(jīn)，中央指出(chū)“我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了(le)对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。会议提(tí)出(chū)“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提(tí)出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度较(jiào)高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在(zài)引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级(jí)为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特(tè)大城市(shì)积极(jí)稳(wěn)enjoy可数吗，joy可不可数步推进城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场所的设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医(yī)疗服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城市的城中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资(zī)，都有望带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多政策(cè)，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打(dǎ)击资本(běn)无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联(lián)网等，初(chū)衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表(biǎo)示，要慎重出台(tái)收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有(yǒu)收缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变(biàn)化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门(mén)更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心(xīn)流行(xíng)病学(xué)首席专家吴尊友(yǒu)日(rì)前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发(fā)可能性比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规(guī)模流(liú)行的可(kě)能(néng)性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化(huà)运行(enjoy可数吗，joy可不可数xíng)中的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决(jué)定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入(rù)开展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议(yì)精神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加(jiā)快(kuài)构(gòu)建新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突破(pò)，也要顺势而(ér)为(wèi)，在优势领域(yù)做大(dà)做强。要夯实(shí)科技(jì)自立(lì)自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建(jiàn)设和(hé)配套(tào)电网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一步(bù)解决民(mín)营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规(guī)经营。要下(xià)决(jué)心从(cóng)根(gēn)本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领域(yù)风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改革化(huà)险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)平(píng)稳(wěn)健康(kāng)发(fā)展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展(zhǎn)新模(mó)式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大(dà)城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设(shè)施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对(duì)投资带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债务(wù)。要(yào)继(jì)续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)切实保障和改善民(mín)生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化(huà)调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办(bàn)发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并作为(wèi)下一(yī)年度工资总额预算基数。我们预(yù)计后(hòu)续青年失(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏电(diàn)力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级(jí)领(lǐng)导干部要(yào)带(dài)头(tóu)大兴(xīng)调查(chá)研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表(biǎo)述以往经常出现，但(dàn)这次没有出(chū)现，可见这次(cì)会议是专门(mén)聚焦经济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 enjoy可数吗，joy可不可数