金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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