金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调和服务(wù)保障，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会(huì)等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等(děng)区美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高进(jìn)口(kǒu)贴息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务(wù)机制作用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力(lì)度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳(wěn)提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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