文/解(jiě)运亮博(bó)士信达证券(quàn)首席(xí)宏观(guān)分析(xī)师

　　核心(xīn)观(guān)点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象(xiàng)是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回(huí)应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政(zhèng)治(zhì)局势演(yǎn)变超预(yù)期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超(chāo)出(chū)市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确(què)定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的(de)呵护和(hé)支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出(chū)“我(wǒ)国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大(dà)修复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中国经济(jì)修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级(jí)面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个持(chí)续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解”。会议(yì)还提到一个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发(fā)展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热(rè)度较高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要(yào)发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放(fàng)和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调(diào)整城市规模划分(fē读西的字有哪些，读喜的字有哪些n)标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品质，助(zhù)力大读西的字有哪些，读喜的字有哪些城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对(duì)整体固(gù)定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也(yě)一定程度(dù)上影响了市场的(de)预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到(dào)了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了全国人(rén)民的(de)大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力(lì)。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会(huì)议(yì)看，淄博(bó)市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整体经(jīng)济工作(zuò)思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议(yì)向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开(kāi)会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次(cì)于几个(gè)月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习(xí)近平同志为(wèi)核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来(lái)出(chū)现地方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢(huī)复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力(lì)还(hái)不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对(duì)当(dāng)前经济中(zhōng)面临的问题的(de)定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展格局，全面深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体活力结(jié)合起来(lái)，形(xíng)成(chéng)推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出(chū)四个(gè)“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续发力(lì)），乘势(shì)而上(shàng)（这(zhè)个(gè)词(cí)表明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为(wèi)支撑(chēng)的现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的(de)方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前(qián)经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政策(cè)要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳(wěn)健的(de)货币(bì)政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促(cù)进消费增长）。要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资(zī)增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固(gù)和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民营(yíng)企业信心和元(yuán)气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下(xià)决心从根(gēn)本上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持(chí)平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次(cì)进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理(lǐ)能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改(gǎi)革化险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用(yòng)来(lái)住的、不(bù)是用来(lái)炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳定工(gōng)作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中村改造（7个(gè)超(chāo)大城(chéng)市和(hé)14个特大(dà)城市的城(chéng)中村改造，可能会给房地(dì)产带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品质，读西的字有哪些，读喜的字有哪些助力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)切实(shí)保(bǎo)障和(hé)改善民(mín)生，强化就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩(kuò)大(dà)高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日前国(guó)办发(fā)布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就业(yè)政策措施全力促发展惠(huì)民(mín)生(shēng)的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一年度工资总额预(yù)算基数(shù)。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮(bāng)助企业(yè)和基层(céng)解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出现，可见(jiàn)这次(cì)会(huì)议是(shì)专门聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券(quàn)研究开发中心(xīn)

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