金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(ch美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天ē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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