金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(h姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么uàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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