金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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