金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施证(zhèng)券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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