金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览(lǎn)会(huì)等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区(qū)设置和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域市中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目(mù)落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测(cè)平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边民(mín)互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元化发展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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