金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区1dm等于多少cm 1dm等于多少m(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，1dm等于多少cm 1dm等于多少m加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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