金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(dxo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的iǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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