金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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