金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于(yú)再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名(míng)登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服(fú)务(wù)内(nèi)容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合(hé)同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加(jiā)入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了健全客(kè)户个人信息保护的(de)内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息(xī)，应(yīng)当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行(xíng)规行约(yuē)，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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