美(měi)国历史上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违(wéi)约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发(fā)行州(zhōu)和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份(fèn)报告(gào)中，国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报(bào)道(dào)，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同时(shí)使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如(rú)果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借(jiè)款的(de)成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提(tí)高债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党(dǎng)争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可(kě)能引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府(fǔ)设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的(de)最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党人必(bì)须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局(jú)，再次(cì)提(tí)升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面(miàn)临(lín)着更大(dà)的(de)障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国(guó)债务(wù)上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人(rén)提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示(shì)，美(měi)国(guó)已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风险仍(réng)然较小。债务上限问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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