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不是省油的灯是什么意思,没有一个省油的灯是什么意思

不是省油的灯是什么意思,没有一个省油的灯是什么意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(2023-2025年(nián))》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到,到2025年,清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立,工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng),农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà),清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列,能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升,重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平,清洁生(shēng)产产业不断壮大。

  到2025年,全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14%,万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20%和10%,新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ),化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85%以上,秸秆综合利用率稳(wěn)定在86%以上(shàng),畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80%以上,城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100%,城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30%。

  广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 (2023-2025年)

  推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举措,是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段,是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》,经省人民政府同(tóng)意,制定本(běn)方案。

  一(yī)、总体要求

  (一)指导(dǎo)思(sī)想

  以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导,全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神,深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神,认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求,以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目(mù)标(biāo),以推进技术进步为主线,以清洁生产审核为抓手,系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产,加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造,创新清洁生产推行方式,培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè),为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

  (二)主要目标

  到(dào)2025年(nián),清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立,工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行,农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化,清洁生产整体水平走在全国(guó)前列,能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升,重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平,清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

  到2025年(nián),全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14%,万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20%和10%,新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩,化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨,全省农膜回收率达(dá)到85%以上,秸秆综合利(lì)用率稳定在86%以上,畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80%以上,城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100%,城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30%。

  二、聚焦重点全面推行,释放减污降碳协同增效潜力(lì)

  (三(sān))突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

  1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中,注重提升(shēng)清洁生产水平,培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念,全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计,扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给,加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业,创建工业产品生态(绿(lǜ)色)设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán),推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点,引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链,带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求,推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

  2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo),对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù),新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备,单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建,坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

  3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi),加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用,提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通,支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设,推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù),在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区,支持分布式电源开发建设和就近接入消纳,开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代,促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào),大力(lì)推广低(无)挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

  4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù),依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能,扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证,以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点,深入开展节能减排(pái)诊断(duàn),建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单,系(xì)统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理,提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造,推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产,积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

  专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

  1.工业(yè)产品生态(绿色)设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范,培育一(yī)批工业产品生态(绿(lǜ)色)设计等示范企业。

  2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng),大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂,培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业,打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年,累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

  3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造,推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造,打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

  4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式,推动工业(yè)园区(集聚区)内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核,到2025年,推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

  (四)切实加(jiā)强农业清洁生产

  5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求,加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系,实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业,推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应,推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济,培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业,建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地,积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū),实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点,深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产,形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

  6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理,统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动,持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”,统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治,集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式,开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发,积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料,拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

  7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi),形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域,集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥,推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术,推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系,大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

  8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng),加强(qiáng)农膜管理,推(tuī)广普及标准地膜,推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用,全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用,支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式,鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng),提倡粪肥就近还田利(lì)用,促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式,提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn),持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设,促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

  专栏2 农(nóng)业绿色(s不是省油的灯是什么意思,没有一个省油的灯是什么意思è)化示范引领(lǐng)工程

  1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设,创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年,创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区,全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

  2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合,加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年,农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

  3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术,以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年,全省化肥(féi)利用率稳定在40%以(yǐ)上,主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43%以上,创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县,支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

  4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制,实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

  (五(wǔ))加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

  9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ),整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环节,开展节能改造,广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备,推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水,优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源,全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺,探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动,遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者,树立先(xiān)进(jìn)标杆。

  10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程,推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà),鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识,供应(yīng)小份菜,提示适量(liàng)点(diǎn)餐,提供分餐服务,提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率,提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品,合理配置不同规格盛具,推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng),推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式,推广绿色加工和(hé)配送模式,支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ),推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾,推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

  11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn),改善(shàn)服务规(guī)程,减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng),逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋,全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品,使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度(dù),督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用,带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

  专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

  1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作,在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

  2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动,鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作,培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)(单(dān)位)、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

  3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发,推进(jìn)可循环快递包装应用,推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带,建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

  (六)大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

  12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平,新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设,鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng),积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù),鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng),推广管线分离和一(yī)体化装修技术,提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

  13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造,提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式,探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线,统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适,推广智(zhì)慧用能技术(shù),提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施(shī),提(tí)升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升,针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造,合理设置室内温度(dù),充分利用自然采光(guāng)。

  14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化,大力发展装配式建筑,推广钢结构住宅,开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性,推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材,鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网,实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理,促(cù)进合理安(ān)排材料采购(gòu),减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械,对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术,监控重点能耗设备耗能,探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理,将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu),推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

  15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发,研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品,鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材,拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂,推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度,推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用,规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

  专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

  1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平,进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年(nián),建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

  2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作,统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān),累计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

  3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用,积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn),提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平,到2025年,新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦,建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80%。

  4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工程,加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù),力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30%。

  5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求,将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目,以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

  6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年,建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60%,水泥散装率达到75%以上(shàng)。

  (七)扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

  16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通,推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接,降低空载率和不合理客货运周转量,提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”,积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运,推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè),强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送,优化城市货运和快递配送体(tǐ)系,完善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

  17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车,推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代,提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车,稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施不是省油的灯是什么意思,没有一个省油的灯是什么意思(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准,基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶,加快推进码头岸电设施建设,推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

  18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程,有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用,积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用,构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

  专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

  1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设不是省油的灯是什么意思,没有一个省油的灯是什么意思(shè),提升铁路(lù)货(huò)运等级,加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián),全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26%左(zuǒ)右,全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15%以(yǐ)上(shàng)。

  2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化,推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用,加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(桩),全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年,实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài),港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70%以(yǐ)上(shàng)。

  3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核,建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

  三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng),全面提升清(qīng)洁生产能力水平

  (八)加强科(kē)技创(chuàng)新引领

  加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向,确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目,突破(pò)一批核心关键技术,研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台,推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制,促进科技成果转移转化和产业化。

  (九)推动清洁(jié)生产技术装备产业化

  积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备,培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù),鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用,大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用,加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

  (十)大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

  创新清洁生产服务模式,探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场,鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务,有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理,探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制(zhì),健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

  (十一)加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养(yǎng)

  加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训,培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè),分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训,提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统,畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道,培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

  (十二)提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

  推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用,结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展,探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平,实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理,以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设(shè),推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设,加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

  专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

  1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业,实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

  2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

  3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发,发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术,研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(生(shēng)态)产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

  四、深入推进模式创新,激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

  (十三(sān))创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

  大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn),带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用,开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn),鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要求,引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn),实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目,提(tí)升清(qīng)洁生产水平,推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn),完善内部清洁生产推行机制,推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn),提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平,形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

  (十四(sì))推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

  深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式,继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù),对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核,对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ),创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng),对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的,视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé),提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平,有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

  (十(shí)五(wǔ))探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

  加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度,推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè),支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机,深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划,深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制,推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作,强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

  (十六)推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

  强化(huà)绿色金融支持,有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具,鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品,加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度,引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng),在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng),可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì),或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà),推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

  专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

  清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点,实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点,探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式,形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

  五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系,推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

  (十(shí)七)加强组织实施(shī)

  省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调(diào),会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制,统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任,加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产,结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务,制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

  (十八)强化政策激励

  各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì),支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策,落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15%的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用,将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度,在(zài)政府(fǔ)采购(含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目)中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度,按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

  (十(shí)九)完善法规标准

  结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展,推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò),加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调,强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际,研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系,鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析(xī),探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

  (二十)严格执法监管

  各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查,压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn),引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量,开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查,严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构,依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布,并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

  (二(èr)十一)鼓励全(quán)民参与

  深入开展清洁生产宣传教育活动,充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng),提升社会公众的清洁生产意识(shí),营造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围,推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编,及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法,以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等,开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作,学(xué)习借鉴先进(jìn)经验,促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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