金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qī不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语ng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语)电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语què)保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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