金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设cos180°是多少，cos180度等于多少和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòngcos180°是多少，cos180度等于多少)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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