金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单随性是什么意思，女人随性是什么意思位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(j随性是什么意思，女人随性是什么意思ié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽随性是什么意思，女人随性是什么意思车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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