文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力(lì)”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和(hé)支持(chí)，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中的(de)强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中国经(jīng)济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场(chǎng)又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题(tí)的(de)定性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度(dù)可(kě)能(néng)不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化(huà)解(jiě)”。会(huì)议还(hái)提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做(zuò)了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发(fā)力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出(chū)“要重视(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能发(fā)展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)大(dà)，去年12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多(duō)渠(qú)道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间(jiān)投资仍(réng)是投(tóu)资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出(chū)“有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能(néng)会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可(kě)能(néng)是(shì)开放和合(hé)作(zuò)的(de)重点方向。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共突(tū)发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及(jí)建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一(yī)批(pī)单体大型方(fāng)舱医为什么风流女人看指甲院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超(chāo)大(dà)特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设(shè)，不仅对房地产投(tóu)资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来(lái)新(xīn)的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经明(míng)确表示(shì)，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的(de)。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了全国人(rén)民的(de)大力点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增长上的(de)努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生(shēng)大(dà)变(biàn)化，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和(hé)经(jīng)济工作。中共(gòng)中央总书(shū)记(jì)习近平(píng)主持会议。（每年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来(lái)，在以习近平(píng)同志为核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际(jì)两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流(liú)行病(bìng)学(xué)首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地(dì)方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性(xìng)比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行的可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议上。时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这(zhè)一段是(shì)对(duì)当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力(lì)度(dù)都有回(huí)收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)精(jīng)神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)加(jiā)快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体(tǐ)系，既要逆(nì)势(shì)而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做(zuò)大(dà)做强。要夯实科(kē)技自(zì)立(lì)自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造（对(duì)新能源产业的扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也是(shì)未来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的方(fāng)向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度极(jí)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提(tí)效，稳(wěn)健的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等(děng)服务消费(fèi)（今年(nián)一季度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有(yǒu)制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都(dōu)要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下决心(xīn)从根本上(shàng)解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台(tái)企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改革(gé)、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和(hé)治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式(shì)挂(guà)牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改(gǎi)革(gé)化(huà)险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特大(dà)城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超大城市和14个特大(dà)城(chéng)市的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房地(dì)产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利(lì)于(yú)房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设(shè)施建设(shè)（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山(shān)区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全(quán)。建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地方政(zhèng)府(fǔ)债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重为什么风流女人看指甲(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全(quán)力促(cù)发(fā)展(zhǎn)惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企(qǐ)业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总(zǒng)额并(bìng)作为下(xià)一(yī)年(nián)度工资总(zǒng)额预算基数(shù)。我们预计后续(xù)青年失业率(lǜ)将明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴(xīng)调查研(yán)究，奔着问(wèn)题去，切实(shí)帮(bāng)助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他事项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报(bào)告(gào)发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达(dá)证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 为什么风流女人看指甲