金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xi蜗牛是不是昆虫类àn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(蜗牛是不是昆虫类zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支蜗牛是不是昆虫类持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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