金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公1分钟前刚刚哪里发生了地震共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施1分钟前刚刚哪里发生了地震。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础1分钟前刚刚哪里发生了地震条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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