金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快红楼梦多少字(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(d红楼梦多少字uō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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