金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村华大基因有国家背景吗(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判华大基因有国家背景吗(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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