金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广(剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒ剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么u)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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