金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(乔布斯为什么把苹果给库克tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的乔布斯为什么把苹果给库克集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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