金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐsrds是什么意思，srds是什么意思啊)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（srds是什么意思，srds是什么意思啊站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十srds是什么意思，srds是什么意思啊）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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