金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shu观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单ǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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