金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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