金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于(y使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁ú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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