金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场(c微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔hǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不(bù)得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要(yào)健全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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