金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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