金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè) 酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗ong>

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。