金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(f突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么ēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xī突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么n)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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