金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)碳酸银是不是沉淀 碳酸银在水中是沉淀吗化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo碳酸银是不是沉淀 碳酸银在水中是沉淀吗)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加碳酸银是不是沉淀 碳酸银在水中是沉淀吗大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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